Соснов Александр Викторович,
экс-министр труда, президент фонда
"Адкрытае грамадства",
кандидат экономических наук
ОПЛАТА ТРУДА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И ПРОБЛЕМЫ
Основой законодательства, регулирующего оплату труда в нашей стране, служит
статья 42 Конституции Республики Беларусь (в дальнейшем -- Конституция).
Содержание статьи определяет сущность и направленность государственных
обязательств в сфере оплаты труда, а также правовые рамки, в пределах которых
возможно осуществление государственного регулирования уровня заработной платы.
Действующая редакция данной статьи, принятая* в 1996г., предусматривает, что
"лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля
вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его
количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня,
обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование".
Как можно заметить, данная редакция статьи в экономическом смысле явно
несостоятельна, поскольку содержит весьма туманные словосочетания, искажающие
сущность заработной платы и увязывающие ее размер с характеристиками, не
имеющими количественного измерения. Так в выражении "справедливая доля
вознаграждения в экономических результатах труда" слово
"вознаграждение" только искажает смысл. Совершенно не ясно, о чем
идет речь: то ли в результатах труда обязательно должно присутствовать некое
вознаграждение, то ли вознаграждение составляет долю именно в экономических
результатах труда, то ли работнику гарантируется лишь часть этого
вознаграждения, то ли эта доля непременно должна быть справедливой. Иначе
говоря, это слово здесь просто лишнее.
Из текста статьи не ясно, как государство собирается гарантировать долю
вознаграждения, какая ее величина может считаться справедливой, какими методами
оно будет соизмерять справедливость доли вознаграждения с количеством,
качеством и общественным значением труда. Иными словами, при такой записи со
стороны государства в отношении заработной платы можно ожидать любого
произвола.
Совершенно непонятно, как долю в результатах соотнести с заработной платой,
если она, а это известно студенту-первокурснику, является элементом затрат и
независимо от того, есть ли у нанимателя "экономические результаты
труда" или их нет, она должна быть выплачена наемному работнику. А может
быть в соответствии с такой редакцией статьи при отсутствии экономических
результатов зарплату вообще платить не надо? Тогда, наверное, правы многие
руководители государственных предприятий, которые вместо того, чтобы получить
те самые экономические результаты, то есть наладить производство и сбыт
конкурентноспособной продукции, сокращают продолжительность рабочей недели,
отправляют работников в отпуска без содержания или увольняют их, изредка
выплачивая оставшимся вместо зарплаты нищенское пособие. Учитывая это,
становится понятным, что гарантируемое статьей "существование" вполне
можно расценивать как "свободное и достойное". И если бы электорат
понимал, за что голосует, то вряд ли поддержал бы такую редакцию Конституции на
референдуме.
